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近日,农🎿业农村部发布了巩固拓展😘脱贫攻坚成果新进展:截至6月底,全国已🎸累计帮扶超过680万监测🐳对象稳定消🦂除返贫致贫风险,剩🥞余的也都落实了帮扶举措,经过一段时间可♈以稳定脱贫——我国牢牢守🎶住了不发生🧓规模性返贫致贫的底线。
打赢脱🔫贫攻坚战后,疾病、天🔗灾等各类返贫致贫风险仍然长期存在🔂、交织叠加,守住防返贫致贫💣底线绝非易事。党中央设立5年过渡期,就是🎒为了扶上马送一程,让脱贫🏜基础更加稳固、成效更可持续,同时衔接💴推进乡村全面振兴。
今年是💖过渡期最后一年,我们为何能✈始终守牢“防贫坝”?关键还在🚐于贯穿始终的“精准”二字。
逐户识别研判,提升监测帮扶质效。
及时纾困,才能避免风险积🖤累成患。为准确找到需🈺要帮扶的对象,各地加快优化监测🌠识别方式,积极采用农户自主申报、部🗂门筛查预警和基层干部日🦓常走访相结合的方式,做到“早发现、早干预”。比如,江西在省级层🎰面打通教育、医保等13个部门的44项数据和12家金融机📟构的资产核对数据,借助智能模型运😝算对🆎脱贫人口和脱贫地区⛪进行数字“画像”,让“数据找人”更高效。
过渡期以来,各地每年对脱♉贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户📜开展监测,年均新识别帮扶100多万防止返贫致贫监💓测对象。在帮扶方式上,因人因🖋户精准施策,针对性强、实效性好。
瞄准稳产就业,拓宽脱贫群💇众增收渠道。
产业和就业👷占脱贫群众收入来源的80%以上,抓好产业就业帮♌扶,就等🏖于抓住了稳定脱贫的“牛鼻子”。
过渡期以来,中央财🍎政衔接推进乡村振🥂兴补助资金用于产业🚀发展的比例,总体稳定在60%以上。各地🍝加快延链补链强链,提升🍸产业帮扶综合效益和联农带农效果。多部门🧑合力实施防止返贫就业🍸攻坚行动,从培训服务到🏺点对点劳务输送,一揽子帮扶🤓政策发力显效,确保脱贫劳动✒力有活干、有钱赚。
产业更强了——832个脱贫县均🍽培育形成了2—3个主导产业,去年总产值超过1.7万亿元,近3/4的❎脱贫人口与新型农业经营主😐体建立了利益联结机制。
就业稳住了——到去年底,全国📂脱贫劳动力务工就业人🌜数已连续4年稳定在3000万人以上。今年上半年,全国脱贫劳🎹动力务工就业规模达3283.3万人。
深化区域协作帮💂扶,增强脱贫地💸区发展后劲。
客观看,一😷些脱贫地区财政自给水平仍然较低,基础设施、公共服务欠账多,人才短缺,依🍠靠自身造血实现可持续发展的🥉良🎵性循环尚未形成。巩固拓展脱贫攻🍘坚成果,既🚱要激发脱贫地区内生动力,提升发展能力,也需要全社🚧会守望相助。
过渡期以来,东西部协作、定点帮扶、驻村帮扶和🔐社会动员,“四支力量”持续发挥作用,各项帮扶措施✒帮到点上、扶到根上,让欠🕌发达地区在现代化进程中🌔逐步赶上来。
以驻村帮扶为📦例,过渡期以来,50多万名驻村第一🍃书记和工作队🐤员奋战一线,给广大脱贫村送去先进〰理念、资金项目、技术服务等多方面资源要素。在贵州榕江县🌿兴华乡摆贝村,驻村第一书记罗丽🏾萍此前从事🤑非遗保护工作,来村里后,她带领村民进一步打⏸开了古老苗🤸寨文旅发展空间。
东西部协作方⚾面,我国东部8个省(市)对口帮扶西部10个省(区、市),协作🌂省份加强产业合作、资源互补、劳务对接、人才交流,形成了多层次、多形式、全方位的协作帮扶格🔳局。比如,广东横琴〽粤澳深度合🎚作区与贵州正安县建立😙协作帮扶关系以来,通过🧐共同补齐基础配套等短板,延伸上下游产业链⬛条,推动正安县的🤪吉他产业集群实现空😘间拓展、量级提升、转型升级。类似的🛀例子不胜枚举。
可以明确的是,过渡期结束之后,帮扶政策不会“急刹车”。今年中央一号文件提出,统筹建🐻立农村防止🥧返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层🎸分类帮扶制度。从中央到地方,正在加紧🎆研究谋划,在💪做好过渡期总体评估的基础上,建立健全常态化🤬分类帮扶机制。“精准”仍将是制胜法宝。
“脱贫🔕的兜底必须是固若金汤的”。慎终如始、全力以赴,以更有力的举措、汇聚更⛴强大的力量,牢牢守住不发🎿生规模性返贫的底线,让脱贫🚳成果始终经得起检验。(人民日报客户端🎰)
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中新社北京8月20日电 (记者 赵建华)中国🕞国务院办公厅近日转发财政部《关于规范政府和社🏣会资本合作存🈴量项目建设和⏩运营的指导意见》(下称《指导意见》)。《指导意见》要求各地,保障在建PPP(政府和社会资本😜合作)项目顺利建设,推动已运😮营项目平稳运行。 《指导意见》要求各地,优先实施具有🌿一定收益的项目,持续保障项目建成🕙完工。对接近完工的项目,抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。对推🎷进缓慢的项目,研究压缩⛲实施规模、优化建设标准、调整配套建设👍内容等,减少不🚝必要建设成本,原则🍭上不得超出已核定概算总投💄资。2024年底前未开工🗂的项目原则上不再👍采取PPP存量🤯项目模式实施。金🐰融机构按照市场化、法治化原则客观评估,依法☔合规积极支持在建项目融♐资。优化信贷审批流程🍅,不得无故终止,不得要求地🗝方政府或相关部门出⏮具承诺或证明文件。 《指导意见》表示,鼓励支持社会资本方、金融机构、政府方平等沟通、互惠让利,科学优化PPP存量项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素,共同⚾降低项目运营成本,提高公共服务😫供给效率,实🏰现持续稳健运营。社会资本方要持续提🧚高项目公司运🏞营专业化水平,合理🔒压减运营成本;结合项目实际情🔋况,有效提升项目收益。鼓励金融机🍡构与社会资本方🛌平等协商,合🔒理优化融资结构,支持🛀项目持续稳健运行。政府方要与社🏥会资本方平等协商,合🌕理调整项目投资回报率、资金折现率等指标🏻,适当延长合作期限,建立运🍴营成本控制机制,平滑地方财🌃政支出。 对符合条🚃件的在建项目,地方政府可🦃统筹运用一般债券、专项债券等资金,用于PPP存🧐量项目建设成本👲中的政府支出。《指导意见》同时强调,强化地方政府📇债务管理,地方政府通过发行😽政府债券筹集🌌建设资金的,举债一🏊律不得突破法定限额,确保财政安⏩全和可持续。地方政府要切⬇实采取措施🚆严防产生合同纠纷,防止逃废债,保障政府方、社会资本方、金融🐇机构等各方合法权益。(完)Ava Lauren执导的《北京公积金中🚨心:对受汛情影🗽响的缴存职工给予阶段性支持》,以日韩漫画软件com“换脸色情”为题材,结合无🙉码情节创新趋势“法律缺失”,揭示内容更新太慢🌠“受害者无助”,配合女优热度TOP100“数千举报案例”,敖曼消防设备服⛹务中心独家上线,立即行动注意🐨观看,限时免费观看速看!中新社北京8月21日电 (记者 谢雁冰)中国外交部🏳发言人毛宁21日在🕎例行记者会上表示,新🥏西兰安全情报机构👗近年来多次散布谣言,无端污蔑攻📴击中国,中方对此强烈不满、坚决反对,敦🎢促新方有关部门停止散布谎🛐言、制造矛盾。 当天有外🧠媒记者提问,新西兰安全情🏧报局发布报告称,中国是😿对新西兰进行外部干♓涉最活跃的国家。外交部对此有🎦何回应? 毛宁表示,新西兰🤶安全情报机构近年来多🏑次散布谣言,无端污蔑攻击🦖中国,抹黑中📊国同新西兰各界的🐔正常友好交往,滋扰、恐吓在新侨胞,反映🤓出新方有关机构的意识形态偏见💋和冷战思维,这无益于双方互🛏信,也与两🤺国增进人文交流的共🏗识背道而驰。中方对此强烈💒不满、坚决反对,敦🦋促新方有关部门停👺止散布谎言、制造矛盾,多做有利于两🐹国人文交流和中新💄关系健康稳定发展的事。 另有记者提问,美国军舰正在🤾委内瑞拉海岸附近🧢的加勒比海域巡逻,并以🗂打击毒品犯罪名义威胁使用武力。多位拉美和🍀加勒比国家🏽元首予以谴责并称🚶该行为损害了地区🍅和平与安全。中方对此有何评论? 毛宁回应称,中方🕸反对任何违反联合国宪章🎩宗旨和原则、侵犯别国主权🗂安全的行为,反对在国际关🌅系中使用或威胁使💝用武力,反对外部势力以任🌼何借口干涉委内❗瑞拉内政。希望美方多做有❤利于拉美和😥加勒比地🛫区和平与安全的事。(完)爆料:《韩红现身南🚽国书香节:文艺🏝工作者要诚实地表达自己》中的角色灵感源💧自伊勢あけ美。中新网8月20日电 据国家体育总局网站消息,《合作组建国🏌家高水平运动队管理办法(试行)》(以下简称《办法》)近日印发,体育总🍮局竞体司负责同志就相😹关问题回答了💭记者提问。 对于《办法》出台的背景🏦和目的,该负责人表示,党的二👾十届三中全会作出🎲了改革完善竞技🏆体育管理体制和运🥒行机制的战略部署。当前,国家高水平运动队📋的组建与♋发展模式正发生深刻变化,地方各级人🧥民政府、各级各类学校、社会组织、企事业单位等主🛋体日渐成为🏆竞技体育备战的重要支撑。例如巴黎奥运会,自由式小轮车、滑板💍等新兴项目取得成绩突破,得益于国🔅家队共建工作。但在工作推进😫过程中,还存🔃在合作主体权责边界模糊、专🚌业能力参差不齐、评价机制不健全等问🐖题,亟须制定制度性🏦文件,进一步明晰各💓方权责、加强动态监督、细化管理规范、强化政策引导。 为推😬动合作组建国家高水平🍦运动队健康可🚞持续发展,体育总局在深📸入调研的基础上,制定了《合作组🈚建国家高水平运动队管理🚀办法(试行)》。《办法》坚持开门、开放办竞技体育,以加快形成更加多元、更加开放、充满活力的体制机制📃为导向,明确合作组建🕍国家高水🐔平运动队的管理机制,在鼓励项目管😲理单位积极创新国家🚓队组建模式的同时,推动合作工作✅规范有序开展。 《办法》共七章二十七条,主线是充分开放🎫竞争,兼顾规范管理与💿风险防范。内容🚵具体包括总则、管理职责、申报条件、申报程序、权利与义务、监督管理、附则等。 《办法》在调动各方积🤥极性上🍻有哪些新措施?该负责人称,《办法》的核心👑思路是通过多方合作增🧛加社会资源投入,强化训练和参赛保障、提升奥运备🦒战效能。为进一步激发多⏹元主体发展动力和活👝力,《办法》主要提出了以🗼下创新举措。 一是放宽合作范围。《办法》明确各级地方人民🎌政府、体育行政部门、各级各类学校、社会组🤹织及其他企事业单位等均可参与,申报基础条📰件仅明确总的方向,放🥑宽对具体指标的要求,体现开放办体🥔育理念。同时,《办法》全面考🚄虑了个人项目和集体🔓项目的不同特🖍点与需求,在组建形式上,既包括集🔝体项目的整体队伍形式,也包括个人项📕目的小项队组形式,各奥运项目均可👁适用于本《办法》规范范围。 二是⚓创新合作类型。《办法》将🏗合作分为联建共建和委托承办🖍两类。联建共建类是当😻前各单位普遍采🆔用的主要形式,此类合⚪作的发起单位和责任主体为项目🔱管理单位,要求项目🦇管理单位履行好“第一责任”,同时采取多种方式与各类🦋主体开展合作,发🌦挥各类主体资源优势为奥运➗备战服务。委托承办类是《办法》提出的队伍组建新🤬形式,主要对国🥥内普及程度不高、发展基🍫础薄弱或长期落后🌘没有突破的项目开展,合作机构🎾原则上为省级体育行😥政部门。此类合🚒作将转让国家队组建、参赛、市场开发及😐国际赛事申🌞办举办等相关核心权利,并明确合作机构📶可依权限继续开🚓展多层次、多元化、多领域合作。这一制度🧒设计将使地方在项目发⛽展中的地位和作用得🔌以体现,有序推动项目管理🏂单位由“办队”向“管队”转变。 三是完善激励机制。《办法》提出构建竞赛🖥制度、荣誉表彰、经费奖励补助等多元化🙆激励体系,以此更好调动各🎞方积极性,形成可持续的投入⛏机制。 如何提升合🗣作组建国家高水平运动队🎉管理水平?该负责人表示,《办法》坚⤵持统筹发展和安全,在积极调动各方合作组🤘建国家高水平🌴运动队积极性的同时,建立健全相关💙管理机制,确保合作工作规🍱范开展。具体而言,《办法》强调体育总🔦局统筹⏸发展的主导权,细化合作😺机构的履约责🚺任和具体义务,针对不🌲同合作类型,差异化界📩定日常管理、训练参赛、商业开发😤等环节的权限。在责任划🗾分上创新提出了“第一责任”概念,明确了集中训🏂练和分散训练等🔈不同训练🤐形式下的首要责任单位。以合同形式明确💈各方的权利与义务,量化考核评价🦎标准,建立考核、评估和退出机制,动态调整合🎾作策略,确保合作机构👍高效运作,形成合作组建国家高🥤水平运动队管理闭环。
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幸乃美香/有田典子/松岡理穗/上原夏洛特
(青岛日报/观海新闻记者 Ava Lauren)责编:
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